Аттестация по промышленной безопасности: кому нужна и как подготовиться

Аттестация по промышленной безопасности нужна не всему персоналу предприятия, а определённым категориям руководителей и специалистов с учётом их обязанностей. Для одних работников перед ней обязательно дополнительное профессиональное образование, для других такой общей обязанности нет. Рабочих готовят по отдельным требованиям: направлять каждого на аттестацию в Ростехнадзор неправильно.

Практическая последовательность для работодателя такая: определить обязанности сотрудника и характеристики опасного производственного объекта, подобрать области аттестации, установить необходимость ДПО, выбрать надлежащую комиссию и запланировать проверку до истечения установленного срока. Покупка курса сама по себе этот порядок не заменяет.

Какие правила действуют в 2026 году

Основные требования установлены статьёй 14.1 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ. Порядок проведения аттестации определяет Положение, утверждённое постановлением Правительства РФ от 13.01.2023 № 13. Оно действует с 1 сентября 2023 года до 1 сентября 2029 года.

Правила приведены по состоянию на 23 октября 2026 года. Изменения статьи 14.1 Закона № 116-ФЗ по Федеральному закону от 09.04.2026 № 94-ФЗ вступают в силу 1 марта 2027 года и к аттестации до этой даты не применяются.

Кому нужна аттестация

Ориентир — пункт 2 Положения № 13, а не само наличие слова «инженер» в штатном расписании. В области промышленной безопасности к аттестуемым относятся:

Опасный производственный объект далее будем называть ОПО. Класс опасности важен, но не даёт универсального ответа за всех работников. Например, ограничение I–III классами прямо присутствует в подпункте «а» о руководителях; автоматически переносить его на все остальные категории нельзя.

Для составления списка сопоставьте положение о производственном контроле, должностные обязанности, приказы о назначении ответственных и сведения об ОПО. Сотрудник может одновременно относиться к нескольким категориям: это влияет и на обязательность ДПО, и на выбор комиссии.

Что делать с рабочими

Для иных категорий работников пункт 2 статьи 14.1 Закона № 116-ФЗ предусматривает подготовку по требованиям соответствующих федеральных норм и правил в области промышленной безопасности. Формы такой подготовки определяет организация, эксплуатирующая ОПО.

Поэтому рабочую профессию нельзя автоматически приравнивать к категории аттестуемого руководителя или специалиста. Сначала проверяют конкретные работы и применимые федеральные нормы и правила, затем организуют предусмотренные ими обучение, проверку знаний и допуск. Отсутствие обязанности проходить аттестацию по Положению № 13 не освобождает рабочего от профессиональной подготовки и требований безопасности.

Как выбрать области аттестации

По пункту 3 Положения № 13 работник проходит аттестацию только в областях, соответствующих его должности и трудовым обязанностям. Объём проверки должен быть необходим для выполнения этих обязанностей. Принцип «возьмём все области на всякий случай» не заменяет обоснованный выбор.

Для промышленной безопасности используют действующий перечень областей, утверждённый Ростехнадзором: общие требования группы А и специальные требования группы Б с конкретными подразделами. Код выбирают по перечню, утверждённому приказом Ростехнадзора от 09.08.2023 № 285, в действующей редакции. Название старого курса или прежнего протокола не гарантирует соответствия актуальному коду.

Перед заявкой составьте рабочую связку:

Области по безопасности гидротехнических сооружений и в сфере электроэнергетики регулируются тем же Положением, но это самостоятельные направления. Они не становятся обязательными для работника только потому, что он проходит промышленную безопасность.

Кому обязательно ДПО перед аттестацией

Дополнительное профессиональное образование и аттестация — разные процедуры. Образовательная организация проводит обучение, а решение об аттестации принимает уполномоченная комиссия.

Пункт 1 постановления № 13 выделяет четыре категории, обязанные получать ДПО в области промышленной безопасности:

Не каждый руководитель или инженер обязан получать ДПО лишь из-за предстоящей аттестации. Но если он одновременно входит в одну из этих четырёх категорий, соответствующая обязанность возникает.

Для работников, которым ДПО обязательно, пункт 19 Положения № 13 требует указать в заявлении реквизиты документа о квалификации, полученного в течение 5 лет до его представления. Программа должна соответствовать заявленным областям. Если сведений нет в ФИС ФРДО, к заявлению прикладывают копию документа. ФИС ФРДО — государственная информационная система со сведениями об образовательных документах; запись в ней не заменяет запись об аттестации в реестре Ростехнадзора.

В какой комиссии проходить аттестацию

Для обычной организации вне специального ведомственного режима основное разграничение установлено пунктами 7–11 Положения № 13.

В территориальной комиссии Ростехнадзора проходят первичную и периодическую аттестацию члены аттестационных комиссий организаций, а также работники категорий «а» и «б» пункта 2 Положения № 13, если не применяется специальный порядок пунктов 9–11 этого Положения. Инженерно-технические работники категории «в» проходят её там, когда в организации не сформирована собственная комиссия.

Инженерно-технических работников можно аттестовать в комиссии организации при соблюдении требований к её созданию и проведению аттестации. Само наличие приказа с фамилиями ещё не делает комиссию надлежащей: должны соблюдаться требования к составу, полномочиям и использованию Единого портала тестирования.

Есть отдельные правила для единой комиссии нескольких организаций, главной комиссии и комиссий обособленных подразделений. Пункт 11 также предусматривает аттестацию работников подрядных организаций в комиссии работодателя или эксплуатирующей организации — во втором случае это должно быть предусмотрено локальным нормативным актом эксплуатирующей организации.

Если работник одновременно соответствует критериям аттестации в территориальной комиссии и комиссии организации, пункт 8 Положения № 13 относит его к территориальной комиссии. Подбирать комиссию исключительно по удобству нельзя.

Учебный центр не становится аттестационной комиссией Ростехнадзора из-за того, что обучил слушателя или помог подготовить документы.

Сроки: первичная, периодическая и внеочередная аттестация

Периодическая аттестация проводится не реже одного раза в 5 лет. Для категорий, обязанных получать ДПО, это также предельный интервал поддержания квалификации по статье 14.1 Закона № 116-ФЗ.

Первичная аттестация проводится не позднее одного месяца при назначении на соответствующую должность. При переводе на другую работу или заключении договора с другим работодателем такое основание возникает, если новые обязанности требуют аттестации по другим областям. Смена работодателя при сохранении необходимых областей сама по себе не означает, что нужно заново сдавать всё по этому основанию.

Месячный срок не означает разрешения поручить неаттестованному работнику соответствующую работу на ОПО: пункт 10 статьи 14.1 Закона № 116-ФЗ запрещает допуск работников, не прошедших необходимую аттестацию.

Внеочередную аттестацию нельзя описывать как автоматическое последствие любого изменения нормативных актов. По пункту 12 Положения № 13 для промышленной безопасности она проводится в территориальной или ведомственной аттестационной комиссии, если у работника выявлены нарушения обязательных требований, отражённые в акте технического расследования причин аварии на ОПО.

Как подготовиться и оформить результат

Начните с перечня норм по выбранной области, а не с заучивания случайной подборки билетов. Работнику нужно понимать требования, относящиеся к его обязанностям: тестирование подтверждает знания, а не заменяет их.

Работодателю полезно заранее собрать:

Заявление в территориальный орган подают через Госуслуги или Единый портал тестирования в виде электронного документа с усиленной квалифицированной или усиленной неквалифицированной электронной подписью руководителя либо иного должностного лица, имеющего право действовать от имени организации. При отсутствии технической возможности электронной подачи подписанное таким лицом заявление по установленной форме можно подать на бумаге непосредственно или заказным письмом с уведомлением о вручении. Для собственной комиссии порядок инициирования и сроки закрепляют локальным актом с соблюдением закона.

По пунктам 37–41 Положения № 13 тестирование включает 20 вопросов по каждой области, на которые отводится 20 минут. Для положительного результата нужно не менее 18 правильных ответов в каждой области. Пользоваться нормативными актами, учебной литературой, заметками и средствами связи во время тестирования запрещено.

Результат оформляют протоколом. Подтверждением аттестации служит запись в реестре аттестованных лиц, а не удостоверение о прохождении курса. После процедуры сопоставьте сведения о работнике, области и результат с уведомлением и реестровой записью. Работодатель также должен контролировать дату следующей аттестации и изменения обязанностей, требующие других областей.

Что обсудить с учебным центром

До выбора программы сообщите должность работника, функции, характеристики ОПО и предполагаемые области аттестации. Установите, нужно ли ему обязательное ДПО или подготовка к проверке знаний без такой обязанности. Проверьте соответствие программы выбранным областям и вид выдаваемого образовательного документа.

Если нужна помощь с выбором обучения, задайте вопрос через форму на сайте УК «МАГИСТР» или обратитесь по контактам сайта. Укажите не только название должности, но и обязанности: это позволит обсуждать конкретную программу, не смешивая обучение с решением аттестационной комиссии.