Обучение пожарной безопасности: кому достаточно инструктажа, а кому нужна программа ДПО
Кого направить на повышение квалификации или переподготовку по пожарной безопасности, а кому хватит противопожарных инструктажей: категории по приказу МЧС № 1120, требования к образованию, порядок действий и проверка учебного центра.
Автор: Учебный комбинат «МАГИСТР»
Большинству работников достаточно противопожарных инструктажей. Программа дополнительного профессионального образования (ДПО), то есть повышение квалификации или профессиональная переподготовка, нужна узкому кругу. Это те, кто проводит инструктажи, специалисты по пожарной профилактике, а также ответственные за пожарную безопасность и главные специалисты на объектах, где одновременно могут находиться 50 и более человек, или на объектах категорий повышенной взрывопожароопасности, взрывопожароопасности и пожароопасности. Руководитель может направить на ДПО и других работников. Главное условие: к ДПО допускают только людей со средним профессиональным или высшим образованием либо тех, кто его получает, поэтому от образования зависят и выбор программы, и выбор ответственного.
Порядок обучения задаёт приказ МЧС России от 16.12.2024 № 1120. Он действует с 1 сентября 2025 года до 1 сентября 2031 года и заменил приказ МЧС России от 18.11.2021 № 806, который утратил силу. Общее правило записано в пункте 3 Правил противопожарного режима (постановление Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479): к работе на объекте допускают только после обучения мерам пожарной безопасности, а обучают по программам противопожарного инструктажа или ДПО. Порядок и сроки обучения определяет руководитель с учётом нормативных актов. Эти Правила действуют до 31 декабря 2026 года включительно. МЧС подготовило проект новых правил, в нём это требование сохранено, но после утверждения формулировки стоит сверить заново.
Кому достаточно противопожарных инструктажей
Инструктажи проходят все, кто работает на объекте, включая временных работников, командированных, практикантов и стажёров. В порядке обучения руководитель определяет и то, как инструктировать работников подрядчиков и охрану. Виды инструктажей и сроки:
- вводный: до начала работы;
- первичный на рабочем месте: до начала работы, а также при переводе из другого подразделения или поручении новой работы;
- повторный: не реже 1 раза в год; на объектах для проживания или временного пребывания 50 и более человек одновременно, на объектах категорий повышенной взрывопожароопасности, взрывопожароопасности, пожароопасности и для охраны не реже 1 раза в полгода;
- внеплановый: при новых требованиях пожарной безопасности, изменении технологии или оборудования, нарушении, которое могло привести или привело к пожару, по решению руководителя; на объектах из предыдущего пункта и у охраны ещё и после перерыва в работе более 60 календарных дней;
- целевой: перед огневыми, пожароопасными и пожаровзрывоопасными работами и в других случаях, которые определил руководитель.
Каждый инструктаж заканчивается проверкой знаний и умений. Того, кто её не прошёл, к работе не допускают, и об этом делают запись в журнале учёта противопожарных инструктажей.
Инструктажа достаточно и ответственному за пожарную безопасность, если объект не подпадает под условия из следующего раздела и сам ответственный не проводит инструктажи. МЧС в разъяснениях к приказу № 1120 указало: если на объекте защиты одновременно находятся менее 50 человек и он не отнесён к категориям А, Б и В, ответственный обучается по программам противопожарного инструктажа. Так же обучают работников без среднего профессионального или высшего образования: закон об образовании допускает к ДПО только тех, у кого такое образование есть или кто его получает.
Кому нужна программа ДПО
Приложение № 4 к приказу № 1120 называет категории, которые проходят повышение квалификации в области пожарной безопасности:
- руководители организаций, собственники имущества, в том числе индивидуальные предприниматели, либо назначенные ответственные за пожарную безопасность на объектах, где могут одновременно находиться 50 и более человек, и на объектах категорий повышенной взрывопожароопасности, взрывопожароопасности, пожароопасности;
- главные специалисты технического и производственного профиля или исполняющие их обязанности на таких же объектах; конкретные должности определяет руководитель;
- работники, на которых возложено проведение противопожарного инструктажа;
- специалисты по пожарной профилактике;
- иные работники по решению руководителя.
Руководитель не обязан учиться сам, если назначил ответственного. По разъяснению МЧС, ДПО проходит лицо, отвечающее за пожарную безопасность объекта: это может быть сам руководитель или назначенный им работник.
Повышение квалификации или переподготовка
Приложение № 4 направляет на переподготовку людей из этого перечня, у которых нет образования по специальности «Пожарная безопасность» или направлению «Техносферная безопасность» по профилю «Пожарная безопасность» и нет компетенций в области пожарной безопасности, полученных в колледже или вузе. В информационном письме МЧС России от 17.04.2025 № ИВ-19-4-710 перечислены случаи, когда хватает повышения квалификации:
- есть профильное образование по пожарной безопасности;
- уже пройдена переподготовка в области пожарной безопасности;
- в приложении к диплому о среднем профессиональном или высшем образовании есть предмет или дисциплина, связанные с обеспечением пожарной безопасности. Дисциплина «Безопасность жизнедеятельности» такого преимущества не даёт.
По разъяснению МЧС, переподготовку повторять не нужно, а периодичность повышения квалификации определяет работодатель на основании статьи 196 Трудового кодекса: нормы о пожарной безопасности её не устанавливают, срок действия удостоверения законом не предусмотрен. Письмо МЧС не является нормативным актом, но показывает позицию ведомства, которое проводит пожарный надзор.
Условный пример. Офис-менеджера с высшим экономическим образованием назначают ответственным за пожарную безопасность здания, где одновременно могут находиться 120 человек. Профильного образования нет, дисциплины по пожарной безопасности в дипломе тоже нет, значит, нужна переподготовка. Инженеру на той же должности, у которого в приложении к диплому есть дисциплина по обеспечению пожарной безопасности, по позиции МЧС достаточно повышения квалификации.
Если у ответственного удостоверение о пожарно-техническом минимуме
В действующем порядке пожарно-технического минимума нет: обучение идёт только по программам инструктажа и ДПО. МЧС разъясняет, что работники из перечня, которые раньше прошли пожарно-технический минимум, а затем повышение квалификации, для исполнения обязанностей должны пройти переподготовку в соответствии с пунктом 2 приложения № 4, о котором шла речь выше.
Кто вправе проводить инструктажи
Даже в небольшом офисе инструктаж не может провести любой сотрудник. Пункт 6 порядка из приложения № 1 к приказу № 1120 допускает к этому только тех, кто прошёл ДПО в области пожарной безопасности или имеет среднее профессиональное либо высшее образование по пожарной безопасности. Это может быть свой работник или специалист по гражданско-правовому договору. Сами инструктирующие осваивают программы инструктажей самостоятельно, с записью в журнале.
Программы инструктажей разрабатывают такие специалисты, а утверждает руководитель или назначенный ответственный за пожарную безопасность. Согласовывать программы с органами пожарного надзора не нужно.
Как организовать обучение: порядок действий
- Оцените объекты. Могут ли в здании одновременно находиться 50 и более человек, предназначено ли оно для проживания или временного пребывания 50 и более человек одновременно, есть ли здания или помещения категорий А, Б, В. От этого зависят круг обучаемых по ДПО и частота повторного инструктажа. Если вы арендуете помещение, сначала посмотрите, как договор аренды распределяет обязанности по пожарной безопасности.
- Назначьте ответственного. Закон «О пожарной безопасности» (статья 37) обязывает лицо, ответственное за эксплуатацию здания или сооружения, назначить ответственного за пожарную безопасность, который соответствует квалификационным требованиям или профессиональному стандарту при его наличии. Выбирайте кандидата с учётом его образования.
- Утвердите порядок обучения. По приказу № 1120 в нём определяют, в частности, обучение подрядчиков, командированных, практикантов и охраны, должности тех, кто проводит инструктажи, совмещение вводного и первичного инструктажа, случаи целевого инструктажа, форму проверки знаний, применение дистанционного обучения, инструктажи надомников и дистанционных работников.
- Направьте на ДПО тех, кому оно нужно, и решите, как часто повторять повышение квалификации. Решение закрепите в локальном акте или трудовом договоре.
- Утвердите программы инструктажей и заведите журнал. Рекомендуемый образец журнала приведён в приказе, вести журнал можно в электронном виде. Инструктаж состоит из теоретической и практической частей; теорию можно проводить дистанционно, если это предусмотрено трудовым договором или дополнительным соглашением к нему.
- Подготовьте документы к проверке. Обеспечьте пожарному надзору возможность проверить журналы, программы инструктажей и документы об образовании или квалификации тех, кто проводит инструктажи.
Что проверить у учебного центра
- Лицензию на образовательную деятельность по дополнительному профессиональному образованию. Организация в лицензии должна совпадать с той, что указана в договоре.
- Соответствие программы категории слушателя. Программы ДПО строятся на основе типовых программ из приказа МЧС России от 05.09.2021 № 596: для ответственных на объектах с 50 и более людьми и на категорированных объектах, для главных специалистов, для проводящих инструктажи, а также программа переподготовки «Специалист по пожарной профилактике». Отдельная типовая программа для руководителей эксплуатирующих и управляющих организаций утратила силу с 1 марта 2026 года.
- Объём и практику. По типовым программам повышение квалификации длится не менее 16 часов, из них практика не менее 4. Переподготовка длится не менее 250 часов, из них практика не менее 16. Спросите, как проводится практическая часть, особенно при дистанционном формате.
- Условия зачисления. К ДПО допускают только людей со средним профессиональным или высшим образованием либо тех, кто его получает, поэтому центр запрашивает подтверждающий документ. Если у слушателя нет профильного образования и пройденной переподготовки, для повышения квалификации без переподготовки по позиции МЧС нужно приложение к диплому с дисциплиной по пожарной безопасности, и центр вправе отказать, если её нет. Повышение квалификации без такого подтверждения, по позиции МЧС, законодательству об образовании не противоречит, но не даёт оснований назначить человека ответственным или поручить ему инструктажи.
- Итоговый документ. По закону об образовании после повышения квалификации выдают удостоверение о повышении квалификации, а после переподготовки диплом о профессиональной переподготовке. Сведения о выданных документах вносятся в федеральный реестр документов об образовании и квалификации (ФИС ФРДО).
В Учебном комбинате «МАГИСТР» есть направление «Пожарная безопасность». В нём профессиональная переподготовка «Специалист по пожарной профилактике» и программы повышения квалификации: для ответственных за пожарную безопасность на объектах, где одновременно могут находиться 50 и более человек, и на категорированных объектах, для главных специалистов технического и производственного профиля и для тех, кто проводит противопожарные инструктажи. Оставьте заявку через форму на сайте: уточним, какая программа подходит вашему сотруднику с учётом его образования, а также формат и условия обучения.